서울시, 홍릉 강소특구 2단계 본격 추진…'기술창업 전주기 지원체계' 구축

서울시, 홍릉 강소특구 2단계 본격 추진…'기술창업 전주기 지원체계' 구축
 - 1단계 사업 ‘최우수’ 마무리…’26년부터 5년간 200억 원 투입해 후속사업 착수
 - 2단계는 첨단기술 융복합 중심 특화 전략으로 기술사업화와 혁신 생태계 활성화에 주력
 - 벤처스튜디오 도입, 창업인재 1,900명 양성, 글로벌 진출 등 전주기 기술창업 생태계 강화
 - 시, “전주기 창업지원 기반 강화로 홍릉을 글로벌 바이오･의료 메디클러스터로 도약”

 

□ 서울시가 K-바이오산업의 거점인 ‘홍릉 강소연구개발특구’의 2단계 사업을 2026년부터 본격 추진한다. ‘벤처스튜디오’ 도입, 창업 인재 1,900명 양성 등 전주기 창업 지원체계를 구축해, 서울 유일의 강소특구인 홍릉을 글로벌 바이오･의료 메디클러스터로 도약시키겠다는 전략이다.  

□ 홍릉 강소연구개발특구(이하 ‘강소특구’)는 서울 성북구 안암동･정릉동과 동대문구 회기동 일대 약 1.38㎢ 규모로 지난 2020년 8월에 지정･고시됐다. KIST, 경희대학교, 고려대학교 등의 기술 핵심 기관을 중심으로 배후 공간에 위치한 서울바이오허브, BT-IT융합센터 등이 바이오･의료 클러스터를 형성하고 있다.  
  ○ 강소특구는 과학기술정보통신부(이하 과기부)가 지정한 소규모 고밀도 연구개발 집약지로, 대학·출연연 등 기술핵심기관을 중심으로 한 기술사업화와 창업 촉진을 목적으로 한다. 지역 맞춤형 혁신 생태계를 조성하기 위한 제도로, 현재 전국 14개소가 지정돼 있다. 

□ 앞서 시는 총사업비 210억 원(국비 154억, 시비 56억)을 투입해 1단계 사업을 추진했다. 이를 통해 기술이전, 창업 지원, 투자유치 등 다양한 성과를 거뒀으며, 과기부에서 주관한 2022년도와 2024년도 연차 평가에서 모두 최우수 등급을 받았다. 올해 4월 진행한 최종 종합평가 결과에서도 2단계 특화발전 지원에 대한 타당성을 확인했다. 

□ 최근 5년간 운영된 GRaND-K 창업학교는 예비･초기 창업자들이 기술성, 시장성, 혁신성을 키우도록 맞춤형 교육과 VC 연계 데모데이를 제공하며, 총 251개 스타트업을 발굴해 426억 원의 투자유치를 지원해왔다. 

□ 주요 입주기업들의 대형 기술이전 부문에서의 우수한 성과도 1단계 사업의 성공을 뒷받침하고 있다.
  ○ ‘큐어버스(대표 조성진)’는 KIST 출신 연구소기업으로, 먹는 치매 치료 후보물질 ‘CV-01’을 개발해 2024년 10월 이탈리아 제약사 ‘안젤리니파마’와 5천억 원 규모의 기술이전 계약을 체결했다. 2025년 1월 기준 누적 투자유치액은 340억 원에 이르며, 최근 미국 FDA로부터 1상 임상시험계획(IND) 승인 받아 2027년 IPO를 목표로 사업 확장에 속도를 내고 있다. 
  ○ ‘이마고웍스(대표 김영준)’는 KIST 분할설립 기업으로 AI 기반 3D 치과용 소프트웨어를 개발하고 있다. 미국과 일본, 유럽 등지에 글로벌 사업을 본격 확장하고 있다. 2025년 기준 누적 투자유치액은 380억 원에 달한다. 
  ○ ‘네오켄바이오(대표 함정엽)’는 KIST 기술 출자 회사로 의료용 대마(Hemp) 성분에서 골관절염 치료 후보물질을 발견했다. 2023년 중소벤처기업부의 아기유니콘 기업으로 선정되며, 150억 원 규모의 투자를 유치했다. 
  ○ ‘레디큐어(대표 정원규)’는 경희대 기술지주 출신 연구소기업으로, 저선량 방사선을 활용한 치매 치료 의료기기를 개발 중이다. 중소벤처기업부 딥테크 팁스 및 디딤돌 과제에 선정돼 연구개발을 진행하고 있다. 
  ○ ‘엔도로보틱스(대표 홍대희/김병곤)’는 고려대 기술지주 출신 연구소기업으로 소화기 내시경 호환 수술 로봇을 세계 최초로 개발했다. 2024년 기준 누적 투자유치액은 180억 원을 달하며 기술 상용화에 힘쓰고 있다. 

□ 이에 시는 2021년부터 추진해 1단계 사업이 성공적으로 종료됨에 따라 오는 2026년부터 2030년까지 5년간 총 200억 원 내외로 투입해 2단계 사업을 추진한다.  

□ 2단계 사업에서는 최근 첨단기술과 바이오헬스의 융합화 경향을 반영해 홍릉을 첨단 바이오헬스 중심지로 기술사업화 촉진과 혁신생태계 조성에 주력할 방침이다. 
  ○ 신규 인프라 조성, 기획형 창업 지원, 인재 양성, 기술이전 사업화, 규제 혁신, 투자기반 구축, 글로벌 진출입 지원 등 다양한 과제를 포함한다.  

□ 서울AI허브(양재), 서울 마곡 R&D센터 등 市 거점시설뿐만 아니라, 바이오･의료 분야와 연관된 전국의 다른 특구 및 바이오･의료 유관기관과의 연계･협력 체계를 확대해 광역 혁신 생태계 조성에 앞장선다. 

□ 또한, 벤처스튜디오(Venture Studio) 벤처스튜디오(Venture Studio) : 아이디어 발굴부터 팀 구성, 자금 조달, 제품 개발, 시장 진입까지 창업의 전 과정을 체계적으로 지원하는 기획형 창업 지원 모델 

 모델 등을 도입해 창업 아이디어 발굴부터 시장 진입까지 전(全)주기 창업지원 체계를 더욱 강화해 바이오･헬스케어 분야 전문인력 및 창업 인재 1,900명을 양성한다. 

□ 이와 함께 기술이전과 사업화를 촉진하기 위한 R&BD 과제와 규제혁신협의체를 운영한다. 기술사업화의 걸림돌이 되는 규제를 신속히 해소해 창업기업의 성장을 지원한다. 

□ 아울러, 국내외 대·중견기업과 창업기업 간 오픈이노베이션을 활성화해 공동연구, 투자유치, 글로벌 진출도 적극 지원할 예정이다. 특구 내 창업기업의 글로벌 진출도 집중적으로 지원할 계획이다.

□ 주용태 서울시 경제실장은 “홍릉 강소특구 2단계 사업은 우수한 원천기술과 인적자원, 그리고 연구중심병원의 임상시험 인프라를 바탕으로 바이오의료 분야 혁신 창업과 기술사업화 생태계를 한층 더 고도화할 것”이라며, “단순한 연장이 아닌, 전주기 창업지원과 글로벌 진출 기반을 강화하는 2단계 사업을 통해 홍릉 일대가 바이오･의료 분야 글로벌 메디클러스터(메디컬+클러스터)로 도약할 수 있도록 최선을 다하겠다”라고 밝혔다. 

 

붙임 1	전국 연구개발특구 현황(19개소)

 

󰏚 광역특구 : 5개소

ㅇ ’05년 지정 : 대덕

ㅇ ’11년 지정 : 광주, 대구

ㅇ ’12년 지정 : 부산

ㅇ ’15년 지정 : 전북

 

󰏚 강소특구 : 14개소

ㅇ ’19년 지정(6개) : 안산, 김해, 진주, 창원, 포항, 청주

ㅇ ’20년 지정(6개) : 구미, 군산, 나주, 울주, 홍릉, 천안아산

ㅇ ’22년 지정(2개) : 인천, 춘천

 

< 전국 연구개발특구 지정 현황도 >