경북 문경시 문경읍 고요리 산79-2 일원 "아리랑 민속만을 조성사업"-2018~2022년

경상북도 고시 제2019 - 337호

 

고요지구 아리랑 민속마을 조성사업 구역 지정 및 지형도면 고시

 

  「고요지구 아리랑 민속마을 조성사업 」 구역 지정에 대하여 「지역개발 및 지원에 관한 법률」 제11조 규정에 따라 지역개발사업 구역 지정하고 같은 법 제16조, 「토지이용규제 기본법」제8조 규정에 따라 지역개발사업 구역 지정 및 지형도면 등을 다음과 같이 고시합니다.

  2019년  11월  4일

경 상 북 도 지 사

 1. 지역개발사업구역의 명칭·위치 및 면적

 가. 명 칭

  ◦고요지구 아리랑 민속마을 조성사업

 나. 위 치

  ◦경상북도 문경시 문경읍 고요리 일원

 다. 규 모

  ◦A = 528,582㎡

 

2. 지역개발사업구역의 지정목적 및 개발사업의 시행기간

 가. 지정목적

  ◦자연환경이 잘 보전되어 있는 고요리 활공장 주변지역과 연계한 지리적 특성을 잘 살리면서 인구유입을 도모할 수 있는 참신한 시책사업의 개발방향 및 기본계획을 수립하여 인구증가 및 지역경제 활성화에 기여코자 함.

 

 나. 사업시행기간

  ◦2018년 ~ 2022년(5년)

 

3. 지역개발사업의 시행자 및 시행방식에 관한 사항

 가. 사업시행자

  ◦문경시장

 

 나. 사업시행방식

  ◦수용 및 사용하는 방식

 

4. 환경보전계획 및 오염방지계획

<대구지방환경청 전략환경영향평가 완료>

 가. 환경보전계획

 1) 자연생태환경(동식물등)

  ◦공사시 법정보호종 발견될 경우 즉시 피해방지 및 보호를 위한 조치시행

  ◦나대지 형성 및 사면녹화, 외부유입 등으로 생태계 교란 식물 및 기타외래식물이 유입 및 확산되지 않도록 세부관리 방안 수립

  ◦측구 및 배수로 설치시 양서류, 파충류의 탈출이 용이하도록 경사면 또는 탈출로 등을 설치

2) 대기질 및 소음 진동

  ◦비산먼지 저감 대책 : 주기적인 살수, 세륜·세차시설 설치, 공사차량저속운행 및 적재함 규제

  ◦소음·진동 저감 대책 : 야간작업 및 공휴일 공사지양, 가설방음판넬설치 및 소음자동측정 현황판설치 및 소음모니터링, 가옥인근지역 방음벽설치

3) 수  질

  ◦가급적 우기를 피하여 단계적 토공작업 실시, 침사지 및 오탁방지막설치, 기후변화에 따른 집중호우 등에 대비하여 충분한 용량의 배수시설 설치 및 관리

4) 지형·지질 및 토지이용 등

  ◦성토시 인근지역에서 양질의 토사 반입, 지역주민의 통행 및 안전,영농활동 등에 지장이 없도록 조치

5) 친환경적 자원 순환

  ◦공사시 발생되는 각종 폐기물 등은 관련법에 따라 적정보관·처리하여 주변 환경오염이 발생하지 않도록 조치

6) 경관

  ◦친환경적 자재사용으로 자연경관과 조화를 이루도록 계획

  ◦녹화공법시 자생종 및 향토초종을 선정하여 주변지역과 생태·경관적으로 조화가 이루어지도록 조치

 

 나. 오염방지계획

 1) 비산먼지 억제대책

  ◦공사중 주기적 살수

  ◦공사구역 이동시 차량은 20km/h 이하로 운행

  ◦공사차량의 공회전 최소화

  ◦공사장비의 효율적 투입으로 미세먼지 등 오염물질의 집중적인 발생을 억제

 2) 소음저감 대책

  ◦야간작업 및 공휴일 공사 지양

  ◦공사구역 이동 차량은 20km/h 이하로 운행, 경적사용 금지

  ◦공종별 장비의 합리적인 투입으로 소음발생억제(장비 동시 가동률 최소화) 가설방음벽 및 이동식방음벽 설치

  ◦소음자동측정 현황판설치 및 소음모니터링

 

5. 인구수용ㆍ교통처리 및 토지이용계획

 가. 인구수용계획

  ◦2022년 아리랑 민속마을 준공이후 이용객수는 시장 점유율에 의한 수요는 약 74.7만 명, 유사사례에 의한 수요는 약 63만 명으로 추정됨(2020년 기준)

  ◦이 두 방법의 평균치인 69만명을 아리랑 민속마을 관광객 최종 수요로 적용함

 

 나. 교통처리계획

 1) 주간선도로

  ◦기존 문경명상웰빙파크를 통하여 사업지내 진입

  ◦진입로는 폭원 15m로 계획하여 통과 차량의 흐름이 원활히 되도록 계획.

  ◦보행 중심의 동선처리 및 각 시설과 연계된 보행동선체계 구축

  ◦주변 인접지와 통행이 단절되지 않도록 동선체계확립

  ◦보행동선은 본 관광지의 성격을 반영하여 접근성 및 연계성을 도모토록 계획

 

 2) 시설진입로

  ◦주진입로에서 분기하여 사업지구 내부를 경유하여 주진입로에 연결되도록 계획

  ◦차량의 교행 및 보행자동선으로 활용되도록 계획

  ◦차도 내 불법 주․정차 방지를 위하여 차도폭 조절

  ◦주요 시설의 주차장으로 접근이 용이하도록 차량 전용도로 계획

  ◦차량의 원활한 흐름을 위하여 시설이용자와 간섭이 일어나지 않도록 동선계획

  ◦보행전용보도를 설치를 위하여 걷고 싶은 거리 계획으로 안전하고 쾌적한 탐방환경을 마련

  ◦관광객의 안전하고 편리하게 시설을 이용할 수 있도록 보도의 쾌적성에 중점을 두고 주변에 조경 휴게시설을 배치하여 이용객에게 편의를 제공함

  ◦보차공존도로는 차량전용도로와 연계하여 각 시설간의 진입로와 시설지의 연결 기능을 하는 도로로서 서비스 차량의 진입이 가능한 폭원으로 8~10M를 확대 하도록 함

  ◦보차공존도로 내 차량 속도 감속을 위한 대책으로 험프를 설치하도록 함

 

 3) 산책로

  ◦지형을 따라 2m로 계획하여 인근주민이 이용에 불편이 없도록 계획

 

 4) 주차장 계획

  ◦본 사업 대상지의 주차대수는 소형 249대, 버스 15대가 필요한 것으로 산출되며, 주차장 면적은 총 3,497㎡(소형 2,863㎡, 대형 634㎡)이 필요함

  ◦금회 계획에서는 사업지구 내 주차장을 대형 3대, 소형 163대를 수용할 수 있는 규모로 계획

  ◦금회 사업지역의 산지형의 협소한 사업면적을 감안하여 부족한 대중교통 주차장은 인근 사업지내에 조성되어 있는 주차 시설을 활용하도록 운영계획 함

 

 다. 토지이용계획

 1) 공공편익시설지구

  ◦공공편익시설지구는 도로, 주차장으로 구성됨

  ◦진입도로는 인근 문경명상웰빙파크의 진입부임을 감안하여 통과교통이 원활한 흐름을 위하여 가감속 차로를 설치함

 2) 숙박시설지구

  ◦본 사업지구 및 문경의 주요관광자원 탐방객을 위한 거점적인 관광지원시설 성격으로 체류형 관광객 유도를 위한 중요한 시설로 특색있는 유형의 숙박시설을 계획

  ◦숙박시설은 숙박유형별로 가족형, 커플·가족형, 커플형 등 일반형 숙박시설로 배치하고 다양한 수요를 충족시키며 단위시설의 개별성과 프라이버시가 보장될 수 있도록 공간배분

 3) 아리랑 관련시설지구

  ◦본 사업지구의 정체성을 띄는 대표시설

  ◦아리랑 전시관은 아리랑관련 문화, 자료 등을 전시하여 관광객들에게 아리랑 관련 문화의 우수성을 드러내는데 그 목표를 둠.

  ◦아리랑 체험관은 다양한 아리랑을 체험하고 느껴 봄으로서 아리랑의 우수성과 전통성을 전승 발전시킬 수 있는 계기로 활용함.

 4) 상가시설지구

  ◦관광객들의 접근성을 고려하여 지구 내에 1개소를 분배하도록 함

  ◦기존의 상업시설을 적극적으로 활용하여 경제성을 도모하며 매점, 특산품판매장, 음식점 등을 계획 함

 5) 기타시설지구

  ◦모노레일을 설치하여 본 구역계 전체적으로 노선을 반영함.

  ◦사업지구 주접근로인 일부지역의 차폐를 위한 녹지대를 조성

  ◦지형경사가 비교적 급한 기존 산림지역은 개발을 지양하고 보존녹지로 존치

  ◦본 사업지구 내 녹지를 활용하여 하부 승강장에서 중부 승강장을 거쳐 단산 정상의 상부 승강장까지 왕복 약 4km의 모노레일을 계획하여 관광객의 수용에 만전을 기함.

  ◦녹지내에는 산책로를 설치하여 아리랑 민속마을 이용객들의 이용객들에 편의를 제공함.

구    분		면적 (㎡)	건축면적 (㎡)	층수	사업비 (백만원)	비 고
합       계		528,582			40,040
도 로		7,600	-	-	7,000
주차장		4,400	-	-	500
아리랑 민속마을 지구	아리랑숙박시설	3,800	250	1	625
	상업시설	1,100	400	1	1,000
	아리랑체험관	5,000	900	1	2,700
	아리랑전시관	5,800	1,000	1	3,000
국악예술촌		14,050	4,000	1	13,100
경관녹지		500	-	-	75
궤    도		27,646	-	-	10,100
녹    지		458,686	-	-	600
기    타		-	-	-	1,340

6. 지역개발사업구역의 분할 또는 결합에 관한 계획

  ◦해당사항 없음

 

 

7. 도로, 상하수도 등 주요 기반시설의 설치계획

 가. 도로의 조성

  ◦도로의 종단구배는 10%를 넘지 않도록 하며 횡단구배는 도로 중심선에서 양측으로 2%로 하되 곡선부는 도로 구조령에 준하여 설계

  ◦본 시설지구는 보행인의 통행이 빈번하므로 설계속도는 40km/h로 하며 도로의 양측에는 노면배수를 위한 L형 측구를 설치

 

 나. 상하수도 설치

  ◦사업대상지는 문경시 수도정비 기본계획상 문경급수구역, 문경급수분구에 포함되며, 문경정수장(Q=12,000㎥/일)에서 배분받아 대상지 인근 문경배수지(V=4,150㎥)를 통하여 새재로를 따라 매설되어 있는 D200 배수관로에서 분기하여 공급토록 계획

 

문경정수장 (Q=4,200㎥)	지방상수도	문경배수지 (V=4,150㎥)	새재로	사업부지  Q=560㎥
	송수관로		D200㎜

 

8. 재원조달계획 및 연도별 투자계획

사업명	재원 및 연도별 투자계획 (백만원)
	계				2018년				2019년				2020년 이후
	계	국비	지방비	민자	계	국비	지방비	민자	계	국비	지방비	민자	계	국비	지방비	민자
합  계	40,040	5,000	21,940	13,100	9,810	1,000	8,810	-	4,700	1,000	3,700	-	25,530	3,000	9,430	13,100
고요아리랑 민속마을	29,940	5,000	11,840	13,100	2,410	1,000	1,410	-	2,000	1,000	1,000	-	25,530	3,000	9,430	13,100
모노레일	10,100	-	10,100	-	7,400	-	7,400	-	2,700	-	2,700	-	-	-	-	-

 

9. 보건의료ㆍ교육 및 복지시설의 설치계획

  ◦해당사항 없음

 

10. 보상계획 및 조성 토지 공급에 관한 사항

  ◦협의 매수를 원칙으로 하되, 협의 매수가 성립되지 않을 경우 토지수용법을 준수하여 토지 취득

 

11. 토지 등의 수용 또는 사용에 관한 세부 목록

구분	위치	지번	지목	공부 면적 (㎡)	편입 면적 (㎡)	소유자	주소	비고
합 계				788,094	528,582
1	문경읍 고요리	55	전	1,250	237	김인구	문경군 문경읍 고요리 283
2	문경읍 고요리	산89-3	임	115,434	115,434	문경시
3	문경읍 고요리	산89-4	임	19,839	19,839	문경시
4	문경읍 고요리	산84	임	154,711	154,711	문경시
5	문경읍 고요리	산80	임	214,612	208,787	문경시
6	문경읍 고요리	산79-2	임	21,201	21,201	고요1리 새마을회	경상북도 문경시 문경읍 고요리 281
7	문경읍 고요리	산79-3	임	62,139	2,352	고요1리 새마을회	경상북도 문경시 문경읍 고요리 281
8	문경읍 고요리	산79-4	임	196	196	고요1리 새마을회	경상북도 문경시 문경읍 고요리 281
9	문경읍고요리	산79	임	192,386	1,267	고요1리 새마을회	경상북도 문경시 문경읍 고요리 281
10	산북면석봉리	산86-1	임	6,326	5,825	문경시

 

12. 구역 밖의 지역에 기반시설 설치에 필요한 비용의 부담계획

  ◦해당사항 없음

13. 사업성에 관한 사항

 가. 사업추진 기대효과

  ◦아리랑 민속마을 방문자들의 안전하고 편리한 방문여건 제공

 

 나. 지역개발사업 지정 기대효과

  ◦문경새재와의 원활한 연계 및 접근성 향상을 통하여 지역발전의 종합적 체계적인 개발 기대

  ◦지역주민 및 방문객의 안전과 편의를 고려한 기반시설 확충도모

 

14. 그 밖에 지역개발사업구역 지정에 필요한 사항

  ◦해당사항 없음

 

15. 그 밖에 지역개발사업구역 지정에 필요한 사항

  ◦해당사항 없음

 

16. 지형도면 및 관련도서 열람방법

 가. 「토지이용규제기본법」제8조에 의한 지형도면 등은 토지이용규제정보서비스

     (http://luris.molit.go.kr)에서 열람이 가능함.

 나. 이해관계인은 아래 장소에 비치된 관계 도서를 보시기 바랍니다.

  ◦경상북도 균형개발과(☏054-880-3953)

  ◦문경시 관광진흥과(☏054-550-6963)