남해안 관광투자 계획안-부산

 

목 차             Ⅰ. 기본현황 1 Ⅱ. 그간 성과 1. 규제제도 개선3 2. 남해안권 관광투자 실적4 Ⅲ. 부산 남해안권 관광투자 활성화 전략 1. 도심권 해양레저ㆍ테마파크 조성6 2. 동북아 크루즈관광 거점도시 조성7 3. 남해안권의 해양레저 거점 육성8 4. 친환경 생태관광 테마루트 조성9 Ⅳ. 남해안권 관광활성화 추진계획 1. 민간 관광시설 및 투자유치 활성화 계획10 2. 한국대표 부산관광콘텐츠 집중 발굴․육성11 3. 신개념 해양관광 투자사업 추진12 4. 여수세계박람회 성공개최 연계협력 사업 추진13

 

Ⅰ. 부산관광 기본현황

1

관광입지 및 관광자원 현황

□ 입지여건

○ 부산은 유라시아대륙과 환태평양을 잇는 교역의 관문으로

세계 5위 항만물류 도시이자, 동남경제권의 중추적 도시

○ 온화한 해양성 기후와 수려한 자연유산, 다양한 관광자원과

편리한 교통접근성으로 국제적인 휴양․관광 허브도시

 

□ 관광자원

○ 자연 관광자원

해안선 (㎞)	갯 벌 (㎢)	해수욕장	섬	온 천	공원･유원지 (㎢)
298.5	23.6	7	44	27	80.3

○ 역사문화 관광자원 ▹ 문화재 278점, 문화시설 143개소

문 화 재(276)				사 찰	박물관	미술관	공연장	문화원	영화관	도서관
국가	시지정	등록	자료
52	163	10	51	28	12	4	55	12	29	31

○ 주요 관광자원

구 분	주 요 관 광 지
명 승 지	범어사, 해동용궁사, 금정산성, 동래온천, 동백섬, 충렬사, 낙동강하구 철새 도래지, 충렬사, 삼광사, 오륙도
관광명소	광안대교, 황령산, 낙동강하구, 오륙도, 국제시장, 누리마루 APEC하우스, 부산아쿠아리움, 해양자연사박물관
공 원	용두산, 태종대, UN기념공원, 달맞이동산, 금강공원, 암남공원, 이기대공원, 동백공원, 을숙도, 경마, 요트올림픽
해수욕장	해운대, 광안리, 송정, 송도, 다대포, 일광, 임랑

2

관광 인프라

□ 법정 관광(단)지, 관광특구

○ 관 광 지 : 5개소 3.3㎢(해운대, 태종대, 황령산 등)

○ 관광단지 : 1개소 3.6㎢(동부산 관광단지)

○ 관광특구 : 2개소 7.3㎢(해운대, 용두산․자갈치)

□ 교통인프라

○ 국제교통 인프라

- 김해국제공항 : ’09년 6,870천명 이용(10개국 26개 노선)

- 국제여객터미널 : ’09년 911천명 이용(일본 6개 노선)

- 국제크루즈터미널 : ’10년 81회 15만명 이용 전망

○ 국내교통 인프라

- 연안여객터미널, 철도(KTX 등), 고속도로 및 국도 연계망 우수

□ 관광사업체

○ 관광사업체 : 1,140개소

관 광 숙박업	여행업	관광객이용시설업	관광편의시설업	유 원 시설업	카지노업	국 제 회의업
56	848	19	179	17	2	19

 

3

관광객 방문현황

○ ’09년 외국인 관광객 수(부산) : 2,026천명

▹ ’08년 (1,817천명) 대비 11.5% 증가

○ 관광객 전망 ▹ 매년 큰 폭으로 증가

(단위 : 천명 ％)

구분	기준년도	예 측 치					연평균 성장률
	2007	2010	2011	2012	2013	2014
전국	647,542	669,231	676,593	684,069	691,630	699,240	1.1
부산	48,917	58,758	62,459	66,394	70,577	75,023	6.3

Ⅱ. 남해안권 관광발전 그간의 성과

 

1

관광산업 발전을 위한 규제제도 개선

 

□ 관광단지내 휴양형 주거시설 도입 등 추진

○ 추진사항 ⇒ ’10. 6 국회 송부, 국회 문방위 계류중

▹ ’08년～ : 관광진흥법 개정 지속 건의(부산광역시)

▹ ’10. 3 : 관광진흥법 개정(안) 입법 예고(관보 게재)

○ 주요내용 : 휴양형 주거시설 도입, 국․공유지 임대료 감면

▹ 지정면적 50만㎡ 이상의 관광단지에 휴양형 주거시설의 용지

조성 및 건축사업 가능

▹ 국가 및 지방자치단체는 관광단지 개발사업을 추진하는

사업시행자, 입주기업에 대해 국․공유재산 임대료 감면 가능

 

□ 관광투자 촉진을 위한 관광단지 휴양콘도 회원모집 요건 완화

○ 추진사항 ⇒ ’10. 6 관광진흥법 시행령 개정

▹ ’09년 ～ : 관광진흥법 시행령 개정 건의(부산광역시)

○ 주요내용 : 휴양콘도 회원모집 기준 완화

▹ 객실당 회원모집 인원을 5명 이상으로 되어있던 규정을 객실 당 인원

제한 없이 회원모집이 가능토록 기준 완화

 

□ 관광숙박업, 관광유람선 시설업에 市 차원 재정 지원

○ 상․하수도사용료 감면을 통한 시설 운영 재정부담 완화

- ’09. 7 부산광역시 관련 조례 개정 ▹ 사용료 30% 감면

▹ 관광숙박업 및 관광유람선업체 상․하수도 사용료 30% 감면

※ 부산광역시 하수도 사용조례 제22조 및 수도급수 조례 제37조

2

남해안 부산권 관광투자 실적

□ 총 대상 : 13건, 63,573억원

○ 투자실적 : 13건 중 8건 추진(착공 5건, 기본계획수립 3건)

(단위: 억원)

구분	사 업 명	사업비(민자)				추진사항
		총사업비	기투자	금회투자	금후투자
계		58,709 (52,921)	7,134 (6,116)	4,554 (4,294)	47,022 (42,511)
1	부산권 마리나 조성	2,009 (1,841)		2	2,007 (1,841)	∙타당성용역완료 사업제안서 접수
2	해양 레저기지 조성	148 (148)		148 (148)		∙공사 착수 ’11 준공 예정
3	가덕도 종합관광 휴양타운 조성	24,800 (22,400)		13	24,787 (22,400)	∙마스트플랜용역 (’10.6～’11.12)
4	다대포 해수욕장 정비사업	187	47	27	114	∙연차적 사업 추진
5	몰운대 유원지 낙조공원 조성	161	6		155	∙실시설계완료 전망대 설치
6	동부산 관광단지 활성화	10,686 (9,144)	5,444 (4,829)	999 (949)	4,243 (3,366)	∙부지조성 공사 투자업체MOU체결
7	Green Railway조성	330		2	328	∙기본계획수립용역 (’10.4～’11.4)
8	부산항 크루즈 전용부두 확충 (북항재개발)	20,388 (19,388)	1,637 (1,287)	3,363 (3,197)	15,388 (14,904)	∙연차적사업추진

※ 미추진 5개 사업은 사업 구상중으로 단계별 사업추진 예정

▹ 해양 아쿠아월드, 해중피쉬파크, 다다포항 해양종합관광단지 등

□ 부산의 해안경관 조망 공간 조성사업 추진

○ 조망공간 조성 계획 : 1차년도(’10년) 5개 사업 추진 35억원

▹ 조망 거점ㆍ준조망거점ㆍ조망지점 조성(해운대, 신선대, 자갈치 등)

○ 관리 및 활용 ▹ 조망공간, 그린웨이와 연계 문화 및 관광루트 개발

○ 추진체계 구축 : 해안경관 조성 추진협의회 구성 22명

Ⅲ. 부산 남해안권 관광투자 활성화 전략

 

 

 

 

 

 

추진전략1

도심권 해양 관광․테마파크 조성

1

동부산 관광단지 조성(’05～’17)

□ 사업개요

○ 위 치 : 기장군 기장읍 대변․시랑리 일원 (364만㎡)

○ 사업내용 : 영화․영상테마파크, 운동․휴양시설, 테마호텔 등

 

□ 투자활성화

○ 전체 단지를 4개 권역으로 구분하여 개발

▹ 테마파크존, 운동․휴양존, 비치존, 엔터테인먼트존

○ 투자유치 효율성, 개발가시화를 위한 선도개발 지역 선정 추진

▹ 운동․휴양 지구 : 수익실현 및 조기개발 가능한 지구

▹ 테마파크 지구 : 집객력 제고를 위한 필수 핵심시설 지구

○ 효율적 단지개발을 위한 개별시설 개발 및 MD협상방식 병행 추진

▹ 국내외 경제여건 변화에 대응한 사업추진 구조로 탄력 대처

 

2

북항재개발 사업(’08～’19)

 

□ 사업개요

○ 사업규모 : 1,527천㎡, 사업비 2조388억원(기반시설)

▹ 크루즈부두 1개소(360m, 8만G/T), 마리나 시설 2개소(플레져보트 170척) 등

 

□ 투자활성화

○ 친수형 워트프런트 시설은 관광객의 집객효과가 큰 시설이며,

세계적인 미항으로 재창조를 위하여 정부재정 투자확대 추진

※’09.9～’10.9 국토해양부에서 재정지원 기준마련 등을 위한 용역 시행

- 친환경적 개발로 인한 사업성 부족으로 민간사업자 유치 애로

▹ 전체 부지중 공공시설을 제외한 처분 가능 면적은 23%(345천㎡)에 불과

추진전략2

동북아 크루즈관광 거점도시 조성

1

국제･연안 크루즈 인프라 확충

□ 국제크루즈 부두(북항 재개발) 조성 ⇒ 8만톤급 1선석

○ 크루즈 모항 유치 등 동북아 크루즈 관광의 거점 구축을

위한 국제크루즈전용부두 조기 완공

※ 2010년 81회 15만명 입항 예정(준모항 입항 29회 5만명)

□ 항내 및 연안크루즈터미널 개발

○ 중앙동(연안여객터미널) : 항내크루즈 허브터미널

○ 용호만 : 중간기항지 및 연안크루즈 운항

○ 해운대 : 운촌(테마크루즈), 미포(소형유람선 및 해양레저)

구 분	사업기간	부두규모	조성방안 및 추진사항
용호동	’10～’12	500～5,000톤, 5선석	ㆍ해양카페, 레스토랑 - 터미널기본 계획 수립
해운대 (운촌)	’09～’16	300～1,000톤, 3선석	ㆍ친수공간, 접안시설 확충 - 기본계획 수립
해운대 (미포)	’10～’15	300톤, 3～5선석	ㆍ해양레저 활동 - 기본계획 용역 시행중
중앙동	’11～	500～5,000톤, 4선석	ㆍ쇼핑, 레스토랑 기능 강화 - 여객 및 크루즈 운항중

2

국제크루즈 관광산업 활성화

□ 크루즈 여행객 환대 및 편의제공

○ 환영행사, 무료셔틀, 크루즈버디, 통역안내 관광지 배치 등

□ 국제협력 및 대외 홍보 강화 ▹ 국제크루즈컨벤션 참석 및 유치

□ 기항지 프로그램 다양화 ▹ 주변 관광지 연계, 문화체험 등

□ 국제크루즈 마케팅 강화 ▹ 세계 대형 선사 세일즈 마케팅 등

추진전략3

남해안권의 해양레저 거점 육성

1

해양레저･스포츠 거점, 마리나 개발

※ 정부 마리나 항만기본계획 고시(’10.1) ▹ 부산권 3개소 지정

○ 수영만 요트경기장 재개발(’08 ~’13)

- 규 모 : 234천㎡(전문체육시설 재개발, 부속시설 건립 등)

- 사업추진 : 민간투자법에 의한 BTO방식(사업비 1,568억원)

- 추진사항 : 민간 제안, 제3자 제안 공고 및 사업제안서 접수(‘10.7)

○ 백운포 마리나 조성(’10 ~’13)

- 규 모 : 103천㎡ ▹ 사업비 : 441억원(국비 168, 민자 273)

- 추진사항 : 백운포 마리나 개발 타당성 용역 완료(’10.1)

○ 북항재개발 지구내 마리나 조성(’08 ~’19)

- 규 모 : 19천㎡(170여척)

- 추진사항 : 북항재개발 1단계 구간 부지 조성공사 착공(’10. 1)

2

해양레저･스포츠 인프라 확충

○ 해운대 동백섬주변 해양레저기지(’09 ~’11)

- 규 모 : 보트 계류시설 998㎡, 클럽하우스 5,641㎡ 등(민자 83억원)

○ 송정해수욕장 해양레저 거점 조성(’09 ~’11)

- 규 모 : 계류시설 1,569㎡, 관리동 1,945㎡ 등(민자 47억원)

3

해양레저 저변확대 및 국․내외 대회 유치

○ 해양레포츠 교육프로그램 : 매년 4~10월 부산 9개 지역(낙동강~송정)

▹ 요트, 조정 등 11개 종목, 시민 체험교실 위주 해양스포츠단체 운영

○ 마린스포츠 대회 : 8월 부산바다축제와 연계 4개 해수욕장 등 개최

▹ 공식 대회종목 8개, 체험종목 6개, 동호인 및 일반시민 대상

○ 해양레포츠 국․내외 대회 유치 및 개최

▹ 전국 요트대회(9개분야), 세계여자매치레이스요트대회(12개국 참여) 등

추진전략4

친환경 생태관광 테마루트 조성

1

그린웨이(갈맷길) 조성(’09～’14)

○ 아름다운 길 걷기 관광 수요 증가에 따른 새로운 여행문화의

창출과 부산다운 친환경 관광자원을 확충을 위한 탐방로 조성

○ 그린웨이 조성 ▹ 184개소 863㎞

- ’09년 : 141개소 549km 471억원(희망근로사업 등) 조성

- ’10년 : 43개소 314km 157억원(희망근로사업 등) 조성

○ 추진계획 : 편의시설 설치 및 스토리텔링 개발 등

2

을숙도 생태공원 조성(’10～’16)

○ 세계적인 철새도래지인 을숙도를 자연과 인간이 조화된

세계수준의 생태관광지로 조성, 생태도시의 브랜드 창출

○ 조성내용(사업비 965억원)

- 습지복원, 생태탐방로, 방문자센터, 연구시설, 에코센터 등

○ 추진계획

- ’10. 1～’11.12 : 을숙도 습지 복원공사

- ’12. 1～’16.12 : 을숙도 습지공원 시설물(방문자 센터 등) 시행

3

낙동강하구 을숙도 일원 생태체험관광 추진(’10～’12)

○ 조성내용(50억원)

▹ 철새ㆍ습지탐방 체험장, 수로･사주탐방, 보트․카누 체험장

○ 운영 프로그램 : 1일 코스, 2일 코스, 특별 프로그램 구분

- 운영시설 : 에코센터, 철새 체험장, 탐조대, 야생동물 치료센터 등

- 특별프로그램 : 철새먹이주기, 자연복귀 행사, 갈대수로 탐방 등

○ 추진체계 : 에코가이드 양성(40명/년, 3개년), 자원봉사(170명)

Ⅳ. 남해안권 관광활성화 추진계획

 

1

민간 관광시설 및 투자유치 활성화

□ 남해안권 민간관광투자 유치 계획

○ 미착수 사업 조기 추진 ▹ 5건 대상사업, 4,864억원

○ 추진계획 : 타당성 검토 및 기본계획 수립(2011년 완료)

○ 유치방안 ▹ 글로벌 투자 마케팅 전략, 체계적 추진

- 다각적인 마케팅으로 유망투자자 확보

▹ 해외투자 마케팅, 국내 투자 설명회 개최 등

- 투자여건 제한요인 개선을 통해 조기 사업 추진

▹ 민간투자 포럼을 통한 전략 및 정보제공(분기1회)

 

□ 가덕도 종합휴양관광지 개발

○ 개발여건 : 인근 부산신항, 경제자유구역, 항공, 철도기반과

’10.12 부산~거제간 연결도로 개통으로 여건 성숙

- 개발대상 : 22.52㎢(6,810천평)▹ 개발용지 5.3㎢

- 개발컨셉 : 세계적인 체류형 해양복합 관광･휴양지 조성

○ 추진상황

- 가덕도 개발개념 국제공모로 당선작 선정(’10. 3)

▹ 세계적인 국제비즈니스 거점 및 체류형 복합해양관광휴양지

- 남해안권발전종합계획 선도사업으로 개발계획 수립 추진

○ 추진계획 ▹남해안권 선도사업(경제자유구역 지정) 추진

- 종합개발 마스터플랜 수립 중(’10.6~’11.12)

□「UNWTO 총회」개최를 통한 부산관광 활성화

○ 제19차 세계관광기구 총회 ▹ ’11.10~11월(예정) 8일간

▹ 2년마다 개최되는 관광관련 세계최대규모 장관급 국제회의

※ 개최국 : 한국․일본(’01), 중국(’03), 세네갈(’05), 콜롬비아(’07), 카자흐스탄(’09)

▹ 규 모 : 154개 회원국 관광장관 등 1,500여명 참석

○ 부산 유치 추진

- 세계 최고 권위의 UNWTO 총회 내년 한국 총회 개최를 계기로

부산을 포함한 남해안권 관광의 우수성을 전 세계에 소개 기회 활용

- 외국 관광투자 사업자 등에 대한 홍보 및 마케팅 장으로 활용

 

2

한국대표 부산관광콘텐츠 집중 발굴․육성

□ 부산대표 10대 명품 관광콘텐츠 육성

○ 10대 명품 관광콘텐츠 발굴･육성 분야

▹ 쇼핑, 녹색생태, 수산, 영화영상, 축제, 메디컬, 크루즈,

요트(해양레포츠), MICE(회의,인센티브,컨벤션,전시), 음식 등

○ 추진방향

- 관광자원 및 시설 중 국내외적으로 비교우위에 있는 관광상품 선정

- 국내외 관광객의 계층별 접근성, 이동행태, 선호도 조사를 통하여 체류형 관광상품 등 명품 관광콘텐츠 개발

 

 

□ 관광객 유치를 위한 부산관광카드 도입 추진

○ 부산시와 금융기관(카드회사) 공동 협약하여 교통, 쇼핑 기능의

부산관광카드 발급(국제 공동 통용) ▹ 2011. 1 ～ 2013(계속)

▹ 관광지, 교통, 음식점, 숙박업소, 쇼핑센터 이용 할인 기능

 

3

신개념 해양관광 투자사업 추진

 

□ 수상관광호텔 도입 ▹ 해양도시 이미지 제고

○ 도입구상 : 해상 공간을 활용한 다양한 관광시설 도입

○ 사업개요 : 선박 또는 부선(1만톤급)

- 주요기능 : 호텔, 컨벤션홀, 야외수영장, 공연장, 해양체험장 등

- 사 업 비 : 800억원(민자유치 추진)

○ 주요일정 : 2010년 하반기 민간 제안사업 접수

 

□ 요트컨벤션 활성화 ▹ 컨벤션+요트산업의 융합

 

○ 추진배경 : 전시･컨벤션센타(BEXCO)의 차별화된 경쟁력 확보

해양레저 스포츠 활성화 기여

○ 사업내용 : 계류장 조성 및 요트(24톤, 30인승) 해양관광지 운항

- BEXCO 등의 주요 참가자를 상대로 마케팅, 운영

- 계류장 조성(부산시), 선박 도입 및 운영(BEXCO)

○ 추진일정 : 2010년 하반기 계류장 조성 및 시범 운행

 

□ 부산~여수간 크루즈 운항 ▹남해안권 관광 활성화

○ 사업규모 : 2만톤급 크루즈 운항(’11~’12)

○ 사업내용

- 테마형 기획 크루즈 운항 : 부정기 축제･이벤트 등 연계

- 선상 홍보 이벤트 개최 : 문화공연, 체험 프로그램 운영

- 여수박람회 기간중 선상 레스토랑, 해상호텔로 활용

○ 추진방안

- 엑스포 기간중 운영비 지원 및 면세유 적용 등 제도개선

 

4

여수세계박람회 성공개최 연계협력 사업 추진

 

○ 박람회 조직위 및 여수시 등 유관기관과의 협력체계 구축으로

여수박람회의 성공개최 지원

○ 고급숙박시설, 쇼핑시설, 야간관광자원 등을 활용한 특색있는

도시형 관광프로그램 개발

○ 부산～여수박람회장간 접근성을 개선하여 외국관광객 지원

○ 여수세계박람회의 성공개최 지원을 목적으로 ‘09.7.29 지역

각계각층의 대표자 259명의 지원협의회를 결성하여

 

박람회 성공을 위한 민간차원의 교류활성화와 협력증진

 

∙ 여수세계박람회연계 부산시 협력사업 ▹ 20개 사업 추진 중

 

?

장기발전 과제

	《	남해안 고속철도 건설 사업	》
□ 현 황 ○ 현재 남해안권 발전종합계획상 부산~목포간 경전선 복선전철화로 전구간을 연결할 계획으로 단계적 추진 중 - 기존 경전선 개량사업 고속화 추진 ▹ 부산~진주~순천~목포간 L=345㎞, 역사 33개소   □ 장기적으로 부산~목포간 고속철도(KTX) 건설 ○ 철도 운행 속도를 200㎞/h → 250㎞/h이상 향상시켜 남해안권의 이동시간을 대폭 단축하여 남해안 관광 활성화의 획기전 전기 마련 ○ KTX 경부선, 호남선과 삼각 연결하는 고속철도 네트워크 완성