금천구 시흥동 810 일대 신속통합기획안을 확정

도시와 자연이 어우러진 시흥동 일대 재개발 선도모델’
…서울시, 시흥동 810 일대 재개발 신속통합기획 확정
 - 시흥동 810 일대, 관악산의 자연경관과 도심의 활력이 어우러진 친환경 명품 주거지로 조성
 - 1종주거 등 개발제약…유연한 도시계획기준 적용으로 공공성 확보 및 사업실현성 증대
 - 다목적 체육시설(수영장 등), 도서관, 문화공원 및 주민센터 등 주민편의시설 확충 
 - 주거환경 개선에 대한 주민숙원사업으로 연내 정비계획 수립 및 구역지정 목표

 

□ 서울시가 금천구 시흥동 810 일대 신속통합기획안을 확정했다. 오랜기간 개발에서 소외됐던 저층 노후주거지가 관악산의 수려한 자연경관과 어우러지고, 다양한 편익시설 설치로 도시활력을 담은 쾌적한 명품 주거지로 탈바꿈한다. 

□ 노후한 단독·다세대주택이 밀집한 대상지 일대는 보차구분 없는 협소한 도로와 열악한 기반시설 문제로 주거환경 개선이 절실한 지역이다. 2011년 정비예정구역으로 지정됐으나, 주민 갈등으로 인해 2017년 해제된 바 있다. 이후 지역 일대에서 소규모주택정비사업(모아주택) 등이 추진됐으나, 관악산 주변 높이제약 등으로 사업추진이 지지부진했다.  

□ 오랜 부침 끝에, 이번 서울시 신속통합기획을 통해 개발여건이 개선되면서 정비사업이 본궤도에 올랐다. 시흥동 810번지 일대 신속통합기획을 시작으로, 모아타운, 공공재개발 등 다양한 사업을 앞둔 대상지 주변지역에도 활력을 줌으로써 지역 일대 주거환경 개선의 선도모델이 될 것으로 전망된다. 

□ 서울시는 주민, 자치구, 전문가와 한 팀을 이뤄 지난 1년여간 열띤 논의와 조정, 적극적인 소통을 거쳐 신속통합기획(안)을 수립했다.  
  ○ 추진과정에서 주민간담회, 설명회를 통해 다양한 이해관계자의 의견을 수렴하였고, 기획안에 대한 주민들의 긍정적인 공감대를 이끌어냈다.  

□ 확정된 기획안에 따르면, 대상지 중 제1종일반주거지역(관악산 주변 4층 이하)은 제2종일반주거지역(7층이하)으로 용도지역이 상향돼 13층 내외로 층수계획이 가능해진다. 또한, 창의적·혁신적 디자인 설계 시 높이계획을 유연하게 적용하여 입지특성을 고려한 최고 35층 내외의 입체적인 높이계획도 가능해졌다.  
  ○ 서울시는 지난 2월 ‘도시·건축 디자인 혁신방안’을 발표한 바 있으며, 경관, 조망, 저층부 개방, 입면특화 설계 등 창의혁신 디자인을 적용하는 단지에 대해서 높이계획을 유연하게 적용할 방침이다. 

□ 이로써 시흥동 810 일대는 주변지역과 어우러지는 쾌적한 주거단지(최고 35층내외, 1100여세대)로 탈바꿈한다. 아울러, 기획안엔 시흥동 일대를 ‘도시와 자연이 어우러지는 노후저층주거지 정비 선도모델’로 조성할 4가지 계획 원칙이 담겼다.  
  ○ 계획 원칙의 주요 내용은 ▴사업실현성을 고려한 효율적 토지이용 도모 ▴주민활동을 고려한 쾌적하고 편리한 생활환경 조성 ▴안전과 이동편의를 고려한 보행환경 개선 ▴주변지역과 조화로운 도시경관 형성이다.  

□ 먼저, 독산로변쪽으로 구역의 범위를 확대하고, 용도지역 상향을 통해 효율적인 토지이용이 가능하도록 사업실현성을 높였다. 
  ○ 주민의견을 적극 반영해 재개발 신속통합기획 대상지 선정 시, 원래 포함되지 않았던 독산로변 모아타운 후보지(약 27,040㎡)를 포함해 구역계를 확장했다. 이를 통해 독산로변 가로활성화 및 토지이용의 효율성을 높이고, 독산로-관악산으로 이어지는 동서 지역 간 연계 강화도 도모했다. 
  ○ 또한 양질의 주택공급 및 생활편의성 증대를 위한 입체적 높이계획과 사업 실현성을 고려해서 용도지역을 1단계씩(1종→2종(7층이하), 2종(7층이하)→2종) 상향 계획했다. 

□ 둘째, 쾌적한 주거와 생활환경을 위해 주변과 연계한 공원 조성으로 관악산과의 접근성을 높였으며 주민활동을 고려해 다양한 생활공간 및 편익시설을 확보했다. 
  ○ 관악산과 이어지고 인근 학교, 역사문화길에 연계한 공원(2개소)과 공개공지 조성으로 주변과 자연스럽게 어우러지는 열린 녹지공간을 확보함으로서 쾌적한 주거환경을 조성했다. 
  ○ 단지 내 남북보행동선축과 공공보행통로를 중심으로 복합청사(주민센터+체육시설·수영장 등+공영주차장), 주민공동시설 등 생활기반시설을 배치했으며, 생활가로인 독산로변에는 근린생활시설 등을 배치해 단지에 활력을 줄 예정이다. 커뮤니티 마당 등 다양한 테마의 외부공간을 조성해 주민휴식과 커뮤니티 활동도 지원할 수 있도록 계획했다.  

□ 셋째, 주변지역과 연결되는 통행로 마련과 함께 안전하고 편리한 보행환경을 조성하는 방안도 담았다.
  ○ 단지 내에는 독산로에서 대상지 동측 문화공원으로 이어지는 공공보행통로와 북측 주거지와 남측 모아주택사업지 내 어린이공원(느티나무상상공원)에 이르는 남북 보행동선(축)을 계획해서 보행의 연속성을 확보하고, 단지 내․외부를 이어주는 통학로와 마을둘레길을 조성해 유기적인 동선연결을 계획했다. 
  ○ 대상지 전면부 독산로변 연도형 상가쪽에는 선형녹지공간에 연계한 보행자 통로를 조성하였으며, 단지 주변에 보차구분이 없는 협소한 도로는 폭원을 넓혀서 보차분리함으로써 보행자 안전을 확보했다. 
  ○ 공동주택 단지와 동측 문화공원을 연결하는 시흥역사문화길(독산로36길)은 안전을 위한 속도저감 장치를 설치해 보행환경을 개선했다. 

□ 마지막으로, 관악산의 수려한 자연 환경과 인근 학교를 고려하면서 도시의 활력을 담아낼 수 있는 스카이라인 형성, 독산로-관악산으로의 공공보행통로와 연계한 통경축 설정 등을 통해서 지역과 조화로운 도시경관을 창출하고자 했다. 
  ○ 연접한 관악산 자락 및 학교 주변으로는 중저층형 주동배치를 계획하고, 독산로 전면부와 단지 중앙부는 탑상형 배치를 통해 주변과 조화로운 입체적인 스카이라인이 조성될 수 있도록 계획했다. 또한 독산로변에서 관악산을 조망하고 개방감을 느낄 수 있도록 단지 내 공공보행통로와 연계해 통경축을 확보했다.  

□ 서울시는 시흥동 810 일대 재개발 후보지의 신속통합기획안이 확정됨에 따라 연내 정비계획 입안 절차가 완료될 것으로 전망하고 있다. 신속통합기획의 절차간소화에 따라 도시계획위원회 수권분과위원회 심의, 사업시행계획 시 관련 심의 통합으로 사업기간이 대폭 단축될 것으로 예상된다. 

□ 조남준 서울시 도시계획국장은 “이번 기획을 통해 용도지역 상향 등 유연한 도시계획기준을 적용함으로써 오랜 기간 부침을 겪어 온 시흥동 일대 사업추진이 탄력을 받을 것”이라며 “관악산의 수려한 자연환경과 각종 주민편익시설로 도시의 활력을 동시에 누리는 명품 주거단지로 재조성해 주민 기대에 부응하면서 다양한 사업을 앞둔 시흥동 일대의 주거환경 개선을 선도할 수 있도록 적극 지원하겠다”고 말했다. 

 

시흥동 810 일대 신속통합기획 참고자료

□ 대상지 현황

ㅇ 위 치 : 금천구 시흥동 810 일대 (65,899.6㎡)

ㅇ 용도지역 : 1종, 2종(7층이하), 2종일반주거

ㅇ 건축물/거주자 : 195동/ 330세대

□ 신속통합기획 주요 내용 (현 538세대 → 1,100세대 내외, 현 세대수의 2.04배 계획)

 

구분	용도지역	용적률	층수	세대수
현 황	1종, 2종(7층), 2종	-	-	538세대
신속통합기획(안)	1종→2종(7층) 2종(7층)→2종	195% 이하 235% 이하	최고 35층	1,100세대 내외 (공공 200세대 내외)

 

□ 추진경위 및 향후일정

ㅇ `21.12.28. : 신속통합기획 후보지 선정

ㅇ `22. 9.~`23. 3. : 신속통합기획 수립 (주민간담회, 주민설명회 등 병행)

ㅇ `23. 4. : 신속통합기획안 확정․통보 (서울시→자치구)

ㅇ `23. 4. ~12. : 정비계획(안) 입안절차 추진 및 정비계획 결정

< 종합구상도 > 자연과 도시, 이웃이 이어지는 맞춤형 주거단지(1,100여세대)

< 단지배치 계획안① > 관악산 자락 연접부 문화공원에서 독산로 방향 통경축 

< 단지배치 계획안② > 독산로에서 관악산과 문화공원으로 연계되는 열린 공간조성(통경축, 공공보행통로 등)