노원구 상계동 주공5단지 도시건축 혁신 시범사업

도시･건축혁신 시범사업 상계주공5단지 재건축

도시계획위원회 통과, 새로운 「서울형 재건축」의 신호탄

- 상계주공5단지 주택재건축 정비계획(안) 서울시 도시계획위원회 “심의 통과”

- 지역사회와 소통하는 열린 단지로 재탄생, “아파트 단지 도시성 회복”

- 주변 단지와 통합적 가이드라인 제시로 “지역 일대 도시관리의 밑그림” 마련

- 지역사회에 기여하는 공공성이 강화된 재건축, “서울형 재건축”의 시작

 

□ 서울시는 2021년 1월 20일(수) 제1차 도시계획위원회를 개최하고 상계주공5단지 주택재건축 정비계획(안)에 대하여 수정 가결을 최종 결정했다고 밝혔다.

 

□ 상계주공5단지는 서울시 도시･건축 혁신방안이 처음 적용된 재건축사업으로, 도시 속 외딴 섬처럼 주변과 단절되고 폐쇄적인 대규모 아파트 단지가 ‘지역사회와 소통하는 열린 주거단지’로 변신한다.

□ 상계주공5단지는 상계택지개발지구 내 16개 단지 중 두 번째로 재건축이 추진되는 지역으로, 택지개발지구 도시관리에 대한 공공의 밑그림이 필요한 지역이다.

 

□ 택지개발지구에서 추진되는 재건축사업은 지구단위계획 수립부터 정비계획 결정을 위한 심의까지 최소 2년 이상 소요되는 것이 일반적이나, 상계주공5단지는 서울시가 사업 초기부터 주민들과 함께 고민하고 전문적으로 지원해 정비계획 입안부터 결정까지의 기간을 5개월로 단축할 수 있었다.

 

<상계주공5단지 주택재건축의 계획방향>

 

□ 상계주공5단지는 기존 대단위 아파트 단지의 폐쇄성을 극복하고 도시성을 회복하는 데 중점을 뒀다. ‘서울시 아파트 조성기준’을 반영해 5가지 원칙을 기본구상에 담았다.

○ 상계주공5단지는 `18년 5월 안전진단 통과 이후 주민 제안으로 정비구역 지정을 추진했지만 획일적 주동이 나열된 천편일률적 고층배치와 섬처럼 고립된 단지계획으로 주민과 도시･건축 전문가의 공감을 얻지 못했다.

- 또한, 재건축 용적률 증가에 따라 확보되어야 하는 기반시설인 공원 및 문화시설 등이 위 지역의 수요와 공공성을 확보하지 못했다는 평가였다.

 

○ 5개 원칙은 ▴소규모 블록 디자인 ▴주변단지와 연결하는 생활공유가로 조성 ▴지역사회에 필요한 생활 서비스시설 도입 ▴열린 중정형과 고층타워를 결합하고 불암산 조망을 고려한 스카이라인 계획 ▴생애주기 대응 가능한 가변형 평면 도입이다.

 

 

□ 하나의 단지가 하나의 거대 블록으로 조성됐던 것을 여러 개의 소규모 블록으로 재구성하고, 블록 사이사이에 생활공유가로를 내 주변과 연결, 가로변에는 어린이집, 놀이터 등 지역주민이 함께 이용하는 편의시설을 배치한다.

 

□ 또, 전체 가구 수의 85.7%가 기존 세입자이고, 1~2인 가구 비율이 점점 늘고 있는 추세를 고려해 다양한 평형을 적극 도입했다.(기존 전세대 31㎡) 생애주기별로 다양한 미래 수요를 수용하기 위한 취지다.

 

□ 서울시는 2030년이면 서울시내 아파트 56%의 정비시기가 도래할 것으로 예상됨에 따라, 도시공간에 영향을 미치는 주요 현안사업 구역과 공공재개발, 공공재건축 등에 대해 도시·건축 혁신방안을 확대 적용할 것이라고 말했다. 또한, 주택시장의 안정화가 필요한 현 상황에서 공공기획을 통해 주택공급 물량을 적기에 시기조정 할 수 있을 것으로 보고 있다.

 

□ 김성보 주택건축본부장은 “토지, 건축물, 현금제공 등의 공공기여와 더불어, 커뮤니티시설의 개방, 도시경관에 기여하는 건축물, 지역사회와 소통하는 열린가로 등 공공성이 강화된 재건축이 새로운 서울형 재건축이다. 즉 민간사업의 성격이 강한 재건축사업에서도 도시·건축혁신 공공기획을 통해 주거환경의 질을 높이고 공공성이 강화된 계획을 수립함으로써, 지역사회에 기여하는 새로운 「서울형 재건축」”을 적극 추진해 나가겠다”고 말했다.