노원구 월계동 '광운대역 물류부지' 첫 삽… 강북권 신(新) 경제거점 발돋움

'광운대역 물류부지' 첫 삽… 강북권 신(新) 경제거점 발돋움한다
 - 서울시, ‘균형발전형 사전협상’ 신설해 강북권역 규제 완화‧신속한 사업추진 등 지원
 - 대상지로 선정되면 공공기여 최대 50% 완화, 협상 기간 단축 등 사업성 대폭 개선 
 - 25일(금) 착공 ‘광운대역 물류부지’에 일자리 창출 기업 유치 노력, 지역 자생력 유도
 - 시, “광운대역 물류부지 개발 사업 완료까지 모든 행정적 지원‧노력 아끼지 않을 것” 

 

□ 40여 년간 월계동을 비롯한 강북지역 주민의 숙원사업 중 하나로 손꼽혀온 ‘광운대역 물류부지 개발’이 '09년 도시계획변경 사전협상 대상지로 선정된 이후 15년 만에 첫 삽을 뜬다. 

□ 서울시는 10.25.(금) 19시 광운대역 물류부지 개발 착공식(노원구 월계동)을 개최한다고 밝혔다. 이날 행사에는 오세훈 서울시장이 참석해 ‘균형발전형 사전협상제’를 신설, 강북권 신(新) 경제거점 개발에 박차를 가해 강북 전성시대를 앞당기겠다고 선언할 예정이다. 
  ○ 오 시장은 올해 3월, 노후 주거지․상업지역에 대한 규제 완화와 파격적 인센티브 부여로 강북지역 개발을 활성화하고 대규모 유휴 부지를 첨단산 업 및 일자리 창출 거점으로 조성, ‘강북권 대개조- 강북 전성시대’를 열어가겠다고 발표한 바 있다. 

<상업‧업무‧주거, 생활SOC 등 들어서 ‘강북’ 신(新) 생활‧경제거점 도약… '28년 준공 목표> 

□ 이번 광운대역 물류부지 개발 착공은 그간 물류시설로 인해 동서지역이 단절됐을 뿐 아니라 시설 노후로 분진․소음이 발생하는 등 기피지역이었던 부지 일대를 지난해 11월, 사전협상을 통해 도시관리계획 최종 결정고시하면서 의미 있는 결실을 맺게 됐다.  

□ 광운대역 물류부지에는 상업․업무시설을 비롯해 아파트, 공공기숙사, 생활SOC 등이 들어설 예정으로 준공 목표하고 있는 '28년 무렵에는 오랜 기간 주변과 단절됐던 ‘섬’이 아닌 ‘중심지’로 급부상, 동북권역의 새로운 생활․경제거점으로 거듭날 것으로 기대된다.  
  ○ 이러한 지역적 특성과 주민 의견 등을 고려하여 ▴자족기능 확보 ▴기반시설 확충 ▴열린공간 조성, 세 가지 방향에 주안점을 두고 개발계획안이 마련됐다. 

□ 특히 시는 사전협상 단계부터 이번 사업이 단순히 물리적 개발에 그치지 않고 일자리를 만들어 내는 ‘기업 유치’가 마중물이 돼 지역이 지속가능한 자생력을 갖게끔 유도하는 데도 주력했다. 이러한 노력의 결과로 지난 5월, 서울시․노원구와 협약한 개발 사업시행자 ‘HDC현대산업개발’ 본사 이전이 순조롭게 추진되고 있다. 
  ○ 협약에는 HDC현대산업개발이 오는 '28년까지 해당 부지로 본사 이전을 적극 추진하는 한편 개발사업 일부를 분양하지 않고 직접 보유․운영하면서 지역 활성화를 위해 노력한다는 내용이 담겼다. 

□ 이번에 광운대역 물류부지 내 공사에 들어가는 사업은 복합용지 주택건설로 향후 상업업무용지․공공용지 등도 순차적으로 착공, '28년 하반기를 전체 시설 준공을 목표로 복합 개발이 추진될 예정이다. 

<강남북 고른 발전 유도 위한 ‘균형발전형 사전협상’ 신설… 8개 구에서 우선 대상지 선정>  

□ 이번에 신설되는 ‘균형발전형 사전협상’은 기존의 사전협상 제도를 개선, 강북권역의 추가적인 규제 완화와 속도감 있는 사업추진을 유도하여 강남․북 고른 발전을 촉진시켜 줄 것으로 기대된다. 
 ○ ‘사전협상’이란 공공․민간사업자가 협상하여 대규모 부지에 대한 개발계획을 수립, 발생하는 계획이득 일부를 공공기여로 확보함으로써 효율적인 토지 활용과 공공성을 동시에 얻을 수 있는 개발방식으로 '09년 서울시가 최초 도입한 이후로 법제화 및 전국으로 확산됐다.  
 ○ 현재 서울 시내에서는 ▴광운대역 물류부지 ▴동서울터미널 ▴서울역 북부역세권 등 총 18개 구역이 사전협상을 통해 도시관리계획 결정이 이뤄지거나 진행되고 있다. 

□ ‘균형발전형 사전협상’ 대상지로 선정되면 무엇보다 사업성이 대폭 개선된다. 일자리 창출 용도 도입 비율에 따라 공공기여 비율이 최대 50%까지 완화되고 상한용적률 인센티브가 활성화되며, 협상기간도 기존 대비 절반 수준(6개월 내→ 3개월 내)로 단축돼 사업이 빠르게 이뤄지게 된다. 

□ ‘균형발전형 사전협상’ 대상지는 동북․서북권 내 지역 활성화가 필요한 8개 자치구를 대상으로 우선 선정된다. 시는 대지면적 5천㎡ 이상 부지 중에서 지역 불균형 해소, 자립적 발전 가능성 등을 종합적으로 검토하여 균형발전

위원회 심의를 통해 선정할 예정이다.  
  ○ 시는 GRDP(지역내총생산), 지가, 업무시설 분포 등을 종합적으로 고려해 동대문․중랑․성북․강북․도봉․노원․은평․서대문구를 우선 시행될 자치구로 정했다.  

□ 서울시는 이번 ‘균형발전형 사전협상’ 제도 신설로 사전협상을 통한 대표적 개발 사례인 ‘광운대역 물류부지’와 같이 지역 일대의 대대적인 혁신을 견인할 선도사업이 강북권역 곳곳에 확산될 것으로 보고 있다.

□ 임창수 서울시 미래공간기획관은 “강북권역을 앞으로 서울을 대표하는 일자리 도시이자 신(新) 경제도시로 거듭나게 해 줄 광운대역 물류부지 개발 사업이 완료될 때까지 모든 행정적 지원과 노력을 아끼지 않겠다”고 밝혔다. 

 

붙임 2	사전협상대상지 추진현황

No.	대 상 지	위 치	면 적	추진현황
1	서울승합	강동구 고덕동	15,900㎡	사업 완료
2	홍대역사	마포구 동교동	20,844㎡	사업 완료
3	용산관광 버스터미널	용산구 한강로3가	18,953.7㎡	사업 완료
4	강남 GBC	강남구 삼성동	79,341㎡	지구단위계획 결정고시 완료
5	성동구치소	송파구 가락동	78,758.2㎡	지구단위계획 결정고시 완료
6	코오롱 부지	서초구 서초동	8,900.4㎡	지구단위계획 결정고시 완료
7	서울역 북부역세권	중구 봉래동2가	33,920.3㎡	지구단위계획 결정고시 완료
8	용산철도병원	용산구 한강로3가	11,266㎡	지구단위계획 결정고시 완료
9	동부화물터미널	동대문구 장안동	49,987.9㎡	지구단위계획 결정고시 완료
10	광운대역 물류부지	노원구 월계동	156,491㎡	지구단위계획 결정고시 완료
11	르메르디앙호텔	강남구 봉은사로	10,362.8㎡	지구단위계획 결정고시 완료
12	목동CBS	양천구 목동	6,730㎡	지구단위계획 결정고시 완료
13	동서울터미널	광진구 구의동	36,689.4㎡	지구단위계획 입안 진행 중
14	송파ICT	송파구 가락동	52,075㎡	지구단위계획 입안 준비 중
15	리버사이드호텔	서초구 잠원동	8,125㎡	지구단위계획 입안 진행 중
16	더케이호텔	서초구 양재동	98,820.8㎡	사전협상 진행 중
17	삼표레미콘	성동구 성수동1가	28,106.2㎡	사전협상 진행 중
18	舊한국감정원	강남구 삼성동	10,988㎡	사전협상 진행 중