강서 마곡지구, 자족기능 갖춘 첨단융복합 R&D단지로 조성

 

마곡지구, 자족기능 갖춘 첨단융복합 R&D단지로 조성

 

- 서울시, 기존 계획 취약점 보완한「마곡지구 개발계획 및 실시계획 변경(안)」마련

- 첨단산업에 융복합 기능을 더한 InT, BmT, BaT, GeT 등 '5개 지식산업클러스터'

- 단지 내 일상생활 단절 없이 이뤄지도록 주거, 생활, 여가 등의 자족기능 보강

- 병렬형 분리 배치돼 있던 산업․업무단지 혼합해 재배치하고 녹지축으로 연결

- 중소․벤처 기업도 입지 가능하도록 대규모 위주 획지 101필지→207필지 세분화

- 전체 19%차지하는 70만㎡ 공원복합단지는 강서 최대의 녹지문화공원으로 조성

- 7~8월 관계기관 협의, 9월 도시계획위원회 심의 거쳐 계획 결정․고시

- 앞으로 상업․업무 용지 분양 및 산업단지 일반분양 탄력 받을 것으로 기대

- 차세대 서울경제 견인 및 서남권 지역 균형발전, 지역경제 활성화 촉진

- 시, “미래비전 갖춘 융복합형 산업단지, 자족적인 도시공동체로 조성할 것”

 

 

 

      □ 서울시가 서울의 마지막 남은 대규모 미개발지, 강서구 마곡․가양동 일대 366만5천㎡에 조성 중인 마곡지구가 자족기능을 갖춘 5개 지식산업클러스터 중심의 첨단 융복합 R&D단지로 조성된다. 기존 안의 취약점을 보완, 수정한 계획안이다.

 

       □ 마곡지구 기존 개발계획은 ▴기존 산업·업무 단지 배치가 병렬 구조로 주․야간 공동화 발생, ▴과도한 대규모필지로 중소규모 수요에 대응이 어려우며 토지매각도 곤란 ▴산업단지 융복합 기능별 배치 미흡 및 종사자 배려 부족 등의 문제가 지속적으로 지적돼 왔다.

 

        □ 서울시는 ‘11년 12월부터 ’12년 6월까지 전문가 자문검토 및 의견수렴 등을 거쳐 이와 같은 문제점 등을 보완·개선한 「마곡지구 개발계획 및 실시계획 변경(안)」을 마련, 129개의 관련부서 협의를 진행하는 등 계획변경 승인을 위한 법정절차에 착수했다고 23일(월) 밝혔다.

 

       □ 이번 계획 변경(안)의 핵심은 기존에 계획된 큰 틀은 유지하되, 제2지구산업업무단지를 5개의 지식산업클러스터를 중심으로 한 첨단융복합 산업단지로 조성하고 자족기능을 대폭 보강하는데 있다.

               ○ 마곡지구 총 366만5천㎡는 크게 제1지구인 주거단지(106만6천㎡, 29%) 제2지구인 산업․업무단지(190만㎡, 52%), 제3지구인 공원복합단지(69만9천㎡, 19%)로 구성된다.

 

                    <첨단산업에 융복합 기능을 더한 InT, BmT, BaT, GeT 등 '5개 지식산업클러스터' >

        □ 우선 융복합 기능을 갖춰 업그레이드, 2지구에 조성되는 5개 지식산업클러스터는 ▴선도기업으로 입주하게 되는 LG와 코오롱 컨소시엄을 중심으로 하는 핵심지구(Core)와 ▴IT 융복합 산업 중심지(InT) ▴의료서비스․의약 중심의 복합의료 중심지(BmT) ▴식물학 및 종자중심산업 중심지(BaT) ▴친환경 신재생에너지 산업의 중심지(GeT)로 구성된다.

                ○ 단, 지식산업들은 산업여건 및 기업특성에 따라 가변적이고 유연성 있는 업종배치가 가능하도록 했다.

         □ 또, 제2지구인 산업․업무단지를 미래 산업수요 및 산업․경제적 환경 변화에 대응하는 단지로서의 전문성과 비전을 갖추면서도, 단지 내 일상생활 단절 없이 지구 내에서 주거․생활․여가 등도 함께 즐길 수 있는 ‘자족적인 도시공동체’로 조성하겠다고 밝혔다.

                    ○ 기존 계획에서 2지구의 업무단지는 업무단지끼리, 산업단지는 산업단지끼리 병렬구조로 배치돼 있어 낮엔 사람이 몰리지만 밤엔 사람이 빠지는 ‘주․야간 공동화 현상’이 우려돼, 이번 변경 안에선 연구단지 주변에 상점, 은행, 근린공원 등이 들어설 수 있도록 계획해 종사자들의 일상생활이 한 공간에서 단절 없이 이뤄질 수 있게 된다.

 

<마곡지구 지식산업클러스터 배치안>

 

 

 

 

 

 

○ 5개 지식산업클러스터

‣ Core(핵심) : 선도 및 공공지원시설 등의 집중을 통해 핵심역할              ‣ InT(Information-nano Technology) : IT융복합 산업 중심지               ‣ BmT(Bio-medical Technology) : 의료서비스․의약 중심의 합의료  중심지               ‣ BaT(Bio-agriculture Technology) : 식물학 및 종자중심산업                  중심지               ‣ GeT(Green-energy Technology) : 친환경 신재생에너지 산업의 중심지

 

                           <5개 클러스터는 도보 가능한 역세권에 위치, 각각 1개소씩 거점공원도 갖춘다>

       □ 특히 서울시는 5개 지식산업클러스터는 반경 500m에 역세권(마곡나루역, 마곡역, 발산역, 양천향교역)내에 위치, 도보생활권역에서 편리한 연구 및 업무, 생활이 가능할 것으로 기대된다. 

        □ 이와 함께 각각의 클러스터 안에는 소규모 문화․휴식공간, 운동시설 등이 갖춰진 거점공원도 1개소씩 갖춰진다.

 

             <마곡만의 특색 반영한 보행자 중심 상징가로 및 자전거길 만들어 문화명소화>

        □ 아울러, 5개 클러스터의 사이사이엔 보행자중심의 상징가로 및 자전거길을 조성, 다른 도시에서 느끼기 힘든 마곡만의 정체성과 특색을 반영해 신사동 가로수길과 같은 문화명소로 만든다는 계획이다.

                 ○ 가로는 저층부 보행자 활동을 위한 개방적 공간을 형성하고, 자전거 순환네트워크는 주요 거점 간 연계체계를 구축해 산업․주거단지․한강 등에 다양한 통행목적으로 접근할 수 있도록 했다.

 

      □ 마곡지구 중심을 관통하는 한강을 조망할 수 있는 발산대로는 ‘마곡상징가로’로, 업무시설이 집중 배치되는 공항로는 ‘업무상징가로’로 조성된다.

 

        □ 또, 가로 특성에 따라 ‘활동가로’ 등을 조성해 지역의 문화시설, 먹을거리, 즐길거리를 접할 수 있도록 했다.

 

                <병렬형 분리 배치돼 있던 산업․업무단지 혼합해 재배치하고 녹지축으로 연결>

       □ 이를 위해 서울시는 기존에 각각 병렬형으로 분리 배치돼 있던 산업․업무단지를 복합 활용하도록 변경했다.

       □ 역세권 중심 지역 주변과 공항로․강서로․발산대로 등 간선도로변에 업무 상업․용지를, 그 뒤쪽으로 산업 용지를 혼합 배치하는 방식이다.

 

        □ 이 때 산업․업무단지 내에 5호선과 9호선 지하철 역사 상부와 주변 녹지가 단절 없이 연결된 녹지축을 연결해 걷고 싶은 녹지네트워크를 조성한다는 계획이다.

 

                           <중소․벤처 기업도 입지가능하도록 대규모 위주 획지 101필지→207필지 세분화>

        □ 또, 대규모 위주로 계획된 제2지구의 필지는 101필지에서 207필지로 세분화해 중소․벤처기업 등도 다양하게 입지 할 수 있도록 했다.

                 ○ 산업필지의 경우 평균 7,632㎡에서 3,526㎡까지, 업무필지의 경우 1만8,087㎡에서 2,717㎡까지 1/5로 대폭 분할했다. 상업필지의 경우 1만8,523㎡에서 2,497㎡까지 세분화했다.

 

         □ 예컨대 대규모 용지인 마곡역과 마곡나루역 사이와 공항로변에는 호텔․컨벤션․백화점․중대형 업무시설 등이, 중소규모 용지인 강서로변과 이면도로변에는 일반 업무시설 용도의 시설이 들어설 수 있다.

 

                                  <마곡 전체 19%차지하는 70만㎡공원복합단지는 강서 최대 녹지문화공원으로 조성>

         □ 마곡 전체 19%를 자치하는 3지구 70만㎡ 공원복합단지는 기존에 존재했던 상업기능 등을 빼고, 전체를 공원으로 조성해 마곡을 대표하는 중앙공원이자 강서지역 최대의 녹지공원으로 만든다는 계획이다.

 

          □ 이 때, 인공시설 설치를 최소화하고 공원 기능과 산업연계, 공원 내 문화시설이 복합된 ‘Bio-Botanic Park’로 조성하고, 중앙공원을 중심으로 마곡지구를 아우르는 자전거 순환네트워크를 구축한다.

                  ○ 'Bio-Botanic Park'는 첨단 바이오농업 및 연구·개발(산업)/식물생태·환경(녹지)/관광·문화·예술(문화) 등 서로 다른 요소들이 융합해 조성되는 새로운 개념의 창조적 도시공간이다.

                 ○ 중앙공원과 한강 접근성 확보 등은 이번 개발계획 변경이 마무리 되는대로 전문가 검토와 설계 등을 거쳐 세부 조성계획을 본격적으로 수립할 계획이다.

 

      □ 현재 마곡지구 사업진행은 전체 공정률 28%(12.6 기준)로 진행 중이며, 의료용지는 매각을 마쳤고 선도 기업은 협상을 진행 중이다.

                        ○ 공동주택 15개 단지 중 9개 단지가 '11년 9월 착공해 공사 추진 중(현공정율 10%)에 있으며, 종합의료시설 부지는 ‘11년 12월 이화학당과 분양계약을 체결 완료했다. 산업단지는 선도기업 토지공급을 신청한 LG컨소시엄과 코오롱컨소시엄과 각각 협상절차가 진행 중에 있다.

 

        □ 서울시는 마곡지구의 자족기능이 개선되고 중소․벤처기업들의 입주가 쉬워진 만큼, 앞으로 상업․업무 용지 분양 및 산업단지 일반분양도 탄력을 받을 것으로 기대하고 있다.

 

        □ 아울러, 변경된 계획이 실현되면 신산업 변화 및 미래수요에 대응해 차세대 서울경제를 견인하는 미래의 녹색도시로서 서남권 지역 균형발전, 지역경제 활성화가 촉진될 것으로 전망된다.

 

        □ 서울시는 이렇게 개선된 계획을 8월까지 관계기관 협의를 거쳐 9월 시 도시계획위원회 심의를 거쳐 계획을 결정․고시한다는 계획이다.

 

         □ 남원준 서울시 마곡사업추진단장은 “이번 계획변경으로 마곡지구는 첨단산업 및 경제적 환경변화에 대응할 수 있는 융복합형 산업단지, 산업․업무․생활․여가․상업 등이 한 공간에서 가능한 ‘자족적인 도시공동체’로 조성될 것”이라고 말했다.

 

 

           ※ 별 첨 1. 마곡 도시개발사업 토지이용계획도․표 (변경 전․후)

            2. 마곡 공원녹지 및 상징가로 조성 예시도

           3. 마곡 도시개발사업 추진현황

【붙임1】

마곡 도시개발사업 토지이용계획도 (기정)

 

 

 

 

 

 

 

             마곡 도시개발사업 토지이용계획표 (기정)

구 분		면 적(㎡)			비 고
		1지구	2지구	3지구
합 계		1,066,222	1,763,219	835,895
주거용지	소 계	612,620	-	-
	단독주택용지	15,833	-	-
	공동주택용지	596,787	-	-
상업용지	상업용지	11,916	72,109	64,159
업무용지	업무용지	-	270,560	55,011
산업시설용지	산업시설용지	-	770,922	-
기반 시설 용지	소 계	410,884	620,972	713,925
	도 로	159,491	380,074	31,502
	보행자도로	407	-	-
	철도용지	-	7,507	8,153
	의료시설	-	43,277	-
	공공청사	49,786	1,061	-
	학교	60,733	11,281	-
	사회복지시설	1,000	-	-
	광장	-	13,239	-
	근린공원	42,179	16,914	498,059
	어린이공원	19,213	-	-
	경관녹지	-	928	-
	연결녹지	66,822	125,758	-
	주차장	5,870	19,242	-
	열공급설비	-	-	26,440
	전기공급설비	2,645	-	7,727
	자원회수시설	-	-	14,724
	방수설비	2,369	-	20,000
	공공공지	-	807	-
	유수지	-	-	107,320
	하수도 (오수펌프장)	369	884	-
기타 시설 용지	소 계	30,802	28,656	2,800
	주유소	1,600	800	800
	가스충전소	-	2,000	2,000
	유보지	107	354	-
	종교시설	2,947	-	-
	편익시설	26,148	20,502	-
	택시차고지	-	5,000	-

 

 

마곡 도시개발사업 토지이용계획도 (변경안)

 

 

 

 

 

마곡 도시개발사업 토지이용계획표 (변경안)

구  분		면 적(㎡)				구성비(%)	비고
		계	1지구	2지구	3지구
합 계		3,665,086	1,065,634	1,900,440	699,012	100.0
주거용지	소 계	606,933	606,933	-	-	16.5
	단독주택용지	15,833	15,833	-	-	0.4
	공동주택용지	591,100	591,100	-	-	16.1
상업용지	일 반 상 업	79,913	10,625	69,288	-	2.2
업무용지	업 무 용지	309,698	-	309,698	-	8.4
산업시설용지	산업시설용지	729,984	-	729,984	-	19.9
지원시설용지	지원시설용지	81,313	-	81,313	-	2.2
도시	소 계	1,793,972	413,954	683,806	696,212	49.0
기반시설용지	도 로	647,713	162,391	454,491	30,831	17.7
	보행자도로	694	163	531	-	0.0
	철도용지	15,482	-	7,329	8,153	0.4
	의 료 시 설	36,665	-	36,665	-	1.0
	공 공 청 사	50,847	49,786	1,061	-	1.4	11개소
	학 교	79,600	61,707	17,893	-	2.2	7개소
	사회복지시설	1,700	1,700	-	-	0.1	1개소
	광 장	12,979	-	12,979	-	0.4	1개소
	근 린 공 원	539,318	41,839	-	497,479	14.7	3개소
	어린이공원	19,196	19,196	-	-	0.5	10개소
	문화공원	21,556	-	21,556	-	0.6	5개소
	경 관 녹 지	928	-	928	-	0.1	2개소
	연 결 녹 지	177,178	66,813	110,365	-	4.8	47개소
	주 차 장	24,546	5,345	19,201	-	0.7	6개소
	열공급설비	26,440	-	-	26,440	0.7
	전기공급설비	4,679	2,645	-	2,034	0.1
	폐기물처리시설	14,724	-	-	14,724	0.4
	방 수 설 비	11,301	2,369	-	8,932	0.3
	공공공지	1,045	-	807	238	0.0	2개소
	유수지	107,381	-	-	107,381	2.9
기타시설용지	소계	63,273	34,122	26,351	2,800	1.8
	주유소	3,200	800	1,600	800	0.1	4개소
	가스충전소	4,000	-	2,000	2,000	0.1	2개소
	유보지	107	107	-	-	0.0
	종교시설	2,947	2,947	-	-	0.1
	편익시설	43,019	30,268	12,751	-	1.2	10개소
	택시차고지	10,000	-	10,000	-	0.3

 

【붙임2】

마곡 공원녹지 및 상징가로 조성 예시도

 

 

 

마곡 공원녹지 및 상징가로 조성 예시도

 

 

 

 

 

    붙임3】

 

    마곡 도시개발사업 추진현황

 

? 사업개요

○ 면 적 : 3,665천㎡ (강서구 마곡․가양동 일원)

- 1지구(주거): 1,066천㎡, 2지구(산업): 1,900천㎡, 3지구(공원): 699천㎡

○ 사업기간 : '07.12 ∼ '14.12

? 추진경과

○ '07. 12월 : 구역지정 및 개발계획 수립

○ '08. 12월 : 실시계획 인가 (마곡일반산업단지 지정․고시)

○ '11. 05월 : 워터프론트 계획변경 발표

○ '11. 09월 : 1·2지구 개발계획 변경 (3개 지구로 분할)

○ '11. 12월: 1·2지구 실시계획 변경 인가

○ '12. 07월 현재 : 개발계획 변경승인 절차 준비중

? 추진현황

○ 단지조성 : '09. 9월 착공, 현 공정 28%('12.6기준)

○ 개발계획 : 토지이용계획 변경안 검토중 ('12.6)

○ 토지공급 : 의료용지 매각('11.12), 선도기업 협상 진행중

○ 주택공급 : 15개단지 11,353세대

- 1단계 : 9개 단지 6,790세대 착공('11.9), 입주('14.6~)

- 2단계 : 6개 단지 4,563세대 지장물 이전 협의중, 착공('13.상반기～)

? 향후계획

○ '12. 07 : 개발계획 변경승인 절차 진행 ('12.9 승인 예정)

○ '14. 12 : 마곡 도시개발사업 완료