서울 도시인의 , 교육에서 정착까지 한번에 해결

 

 

도시인의 , 교육에서 정착까지 한번에 해결

 

“귀농은 또 하나의 창업, 일자리 창출에도 큰 효과”

 

- 서울시, 귀농인구 증가에 따른「귀농 지원 종합 계획」발표

- 귀농인구 '03년 885가구에서 '09년 4,080가구로 5년사이 5배 급증

- 현장체험위주 <귀농교육> 연2회 실시, 참가자 48%가 ‘영농창업’을 귀농

   동기로 꼽아

- 원스톱 서비스 제공 <귀농지원센터> 운영, 성공적 정착 돕는 1대1

   <사후관리>도 실시

 

□ 서울시가 세계금융 위기와 노령화로 인해 지속적으로 늘어나고 있는 귀농희망 시민들에게 ▲정보제공과 ▲귀농교육은 물론 ▲사후관리까지 종합적으로 지원 하는「귀농지원 종합대책」을 수립해 ‘맞춤형 일자리 창출’과 ‘영농창업 길잡이’에 나선다.

○ 농림수산식품부 자료에 따르면 귀농가구 수는 2003년 885가구에서 2005년에는 1,240가구, 2007년에는 2,384가구로 늘어났으며, 지난해에는 세계적 금융위기로 인해 4080가구가 귀농을 해 5년 전에 비해 약 5배가량 급증했다.

 연도별 귀농현황

구분	1998년	2000년	2002년	2003년	2005년	2007년	2008년	2009년
귀농가구	6409	1154	769	885	1240	2384	2218	4080

☐ 서울시는 최근 젊은층의 귀농에 대한 관심이 증가하고 있고 또 준비 없는 귀농으로 인한 U턴 현상을 사전에 방지하기 위해 시작부터 정착까지 한번에 해결해 주기 위한 대책을 마련했다고 밝혔다.

○ 또 그동안 농사는 특별한 기술 없이 누구나 가능하다는 인식으로 무작정 귀농하거나, 무분별한 귀농으로 인한 중도 탈락 등으로 실제 귀농자의 질 저하가 우려되고 귀농에 대한 전문교육기관 부족 및 한정된 교육인원 등이 귀농에 문제가 되어, 더욱 다양한 지원을 통해 성공적인 정착을 돕기로 했다고 덧붙였다.

 

<귀농의 시작은 ‘귀농교육’에서, 수요자 맞춤형 ‧ 현장체험형 귀농교육 연2회 실시>

□ 서울시는 먼저 귀농의 시작은 <귀농교육>이라는 생각으로 기존의 ‘공급자 중심교육’을 ‘수요자 맞춤형 직업 전환교육’으로 전환하고, 정착을 위한 단계별․분야별로 다양한 실습과 현장 교육을 실시한다.

○ 귀농교육은 경제 위기에 따른 새로운 일자리를 창출하고, 우수 인력의 농촌 유입을 촉진하며, 체계적인 계획과 지원으로 성공적인 귀농정착을 유도한다.

 

□ 올해 처음으로 실시한 귀농교육(기초/전문)은 지난 3월 2일부터 29일까지 20일간 50명의 귀농희망시민을 대상으로 기초과정을 실시하였고, 수료생 중 25명을 선발해 6월 1일까지 전문과정을 진행한다.

○ <귀농 기초과정>은 단순 농촌이해 위주의 교육에서 탈피해 현장 실습위주 교육 편성을 통해 작물재배 방법을 비롯한 실질적 농업지식 터득 등 농업에 관한 기초지식을 가르쳤다.

<귀농 기초과정>은 50명 모집에 140명이 신청해 약3대1의 경쟁률을 보였다.

 

○ 서울시는 수료자중 25명(남20명, 여5명)을 선발해 4월 5일~6월 1일까지 2개월간 충청남도 천안연암대학에서 <귀농 전문과정>을 진행하고 있다.

<귀농 전문과정>은 맞춤형 직업전환교육의 형태로 실시되며, 다양한 교육프로그램을 통해 농업경영과 영농설계에 도움을 주고 농업환경 변화에 대응하는 경영능력을 길르는 것에 초점을 맞췄다.

 

<교육참가자의 48%가 미래가 밝은 농업창업이 귀농동기,회피성 귀농 → 삶의 질 향상>

□ <귀농 전문과정> 참가자의 귀농동기를 살펴보면, 친환경 농업 등 농업의 밝은 미래에 따른 ▲농업창업을 위해서가 12명(48%)으로 가장 많고 ▲가족의 행복과 자연이 좋아서가 6명으로 그 뒤를 이어, 종전의 도시생활의 ‘회피성 귀농’에서 ‘삶의 질 향상’과 ‘새로운 창업’을 위한 귀농이 늘고 있다는 것을 알 수 있다.

○ 교육 참가자들의 직업은 회사원 출신이 19명(76%)로 많은 비중을 차지하고 있으며, 화가‧자영업‧학원 운영‧주부 등 다양했다.

학력은 모두 고졸이상으로 이중 전문대졸 이상은 18명(72%)에 달했다.

○ 귀농여건을 파악한 결과 교육생 중 20명(80%)이 자가 주택을 소유하고 있었고, 전체의 72%에 이르는 18명은 ‘본인 및 부부형 귀농’을 준비하고 있었으며, ‘온가족형 귀농’도 7명(28%)나 차지했다.

○ 참가자 중 16명(64%)은 1년 이내 귀농을 예정하고 있으며, 대부분 참가자들도 2년 이내 귀농할 계획으로 귀농예정지역을 정해 놓은 경우가 대부분이었다.

○ 특히 귀농예정지에 농지를 보유(보유 21, 임차2)한 교육생도 23명(92%)이나 되었으며, 귀농투자도 자부담으로 교육생 모두 2천만원 이상 투자할 생각이며, 1억 5천만원 이상 투자하겠다는 교육생도 7명이나 되었다.

 

□ 귀농기초과정 수료생은 “단순한 농촌이해식의 귀농교육에서 탈피해 직접 씨를 뿌리고, 거름도 만들어 보면서 농업의 전문성을 배울 수 있었다”며 “특히 무작정 귀농에 따른 귀농실패는 물론 성공 사례 등에 대한 정보를 통해 더욱 철저한 계획을 수립할 수 있게 된 실질적인 귀농교육이었다”고 말했다.

○ 서울시의 귀농교육은 ‘기초과정’과 ‘전문과정’으로 나뉘어 각각 연2회 진행되며, 2기 교육은 기초과정은 8월, 서울시 농업기술센터에서 진행되며, 전문과정은 9월~10월 서울시와 협약을 체결한 농업교육전문기관에서 진행된다.

○ 2기 기초과정 귀농교육 참여를 원하는 시민은 7월 1일(목)~5일(월)까지 서울시 농업기술센터 홈페이지를 통해 신청이 가능하며, 인터넷 접수 후 귀농계획서를 제출하면 된다. (02-459-6753~4)

 

<준비부터 정착까지 한곳에서 해결 ‘귀농지원센터’설치,종합포털시스템도 운영예정>

□ 두 번째로 성공적인 귀농정착을 지원하기 위한「귀농지원센터」를 서울시 농업기술센터에 설치‧운영한다.

○「귀농지원센터」는 귀농 준비부터 정착에 이르는 모든 사항에 대한 원스톱서비스를 제공하는 곳으로, 그동안 기관별, 지자체별로 산재해 있던 각종 지원 사업을 종합해 귀농 희망자에게 상담과 알선 등의 서비스를 제공한다.

○ 또 도시민의 귀농시 부딪히게 되는 농지취득정보, 주택, 지역여건 등 법률적 문제를 해결하는 <종합포털시스템>을 구축해 운영할 계획이다.

 

<성공적 정착을 돕는 1대1 맞춤형 사후관리 실시, 성공적인 제2의 삶 시작을 도와>

□ 마지막으로 귀농자에 대한 사후관리를 통해 영농기술과 경험 부족으로 생산성이 하락하거나 농산물 판로 어려움 발생 등을 막고, 농촌에서 가치 있는 제2의 삶을 시작할 수 있도록 팔을 걷는다.

○ 귀농자간 네트워크를 형성해 정보제공, 영농교육, 사후관리 등에 관한 체계적이고 지속적인 지원시스템을 구축해 공유하고, 유대감과 소속감을 갖고 정착할 수 있도록 돕는다.

 

□ 서울시는 ‘귀농교육’ 이외에도 시민들의 건전한 여가생활과 가족친화를 위한「하이서울친환경농장」, 전원생활을 희망하는 시민을 위한「전원생활교육」, 도시민의 영농경험을 통해 농업과 농촌에 대한 이해 증진시키는「그린투어」등 다양한 농촌 체험 교육도 실시하고 있다.

○ 특히 매년 초 참가자를 모집하는 하이서울친환경농장은 서울을 비롯한 근교 14곳에 7천 구획을 분양하는데, 인기가 좋은 곳은 하루만에 마감이 되기도 한다.

○ 전원생활교육 역시 상반기 150명 모집이 10분만에 마감되고 대기자만 100명이 넘는 진풍경을 보이기도 했다

 

□ 서울시 이종범생활경제담당관은 “조기퇴직, 은퇴 등으로 농촌에서 새로운 직업을 찾는 시민들이 늘고 있어 체계적이고 종합적인 지원을 통해 안정적 귀농정착과 가치있는 삶을 영위하는 것을 돕기 위해 대책을 마련했다”며 “귀농은 단순한 농촌으로의 이동이 아니라, 또 하나의 영농창업으로 다양한 농업부문의 일자리 창출에 큰 몫을 하고 있다”고 말했다.

 

※ 별첨 : 12010 귀농교육(전문과정) 참가자 분석

 

 

 

 

2010 귀농교육(전문과정) 교육생 분석 현황

 

□ 교육기간 : 2010. 4. 5 ~ 6. 1(2개월간)

□ 교육인원 : 25명(농업기술센터 기초과정 이수자중 선발)

□ 교육기관 : 천안연암대학(농식품부지정 귀농교육 기관)

※ 서울시와 귀농교육 협약체결

□ 교육장소 : 천안연암대학 및 실습장(합숙교육)

□ 교육내용

○ 맞춤형 직업전환교육

○ 이론을 바탕으로 한 현장실습위주의 체험교육

○ 다양한 교육프로그램을 통한 기초 체험교육

○ 농업경영과 영농설계 중점교육으로 농업환경 변화 대응 경영능력 배양

 

Ⅱ. 교육생 분석현황

□ 기본현황

1. 직업별 현황 (단위 : 명)

구 분	계	회 사 원						화가	학원 운영	자영업	주부
		소계	회사원	팀장, 과장	차장	이사	대표
계	25	19	8	5	2	2	2	1	1	2	2
남	20	16	6	4	2	2	2	1	1	2
여	5	3	2	1	-	-	-	-	-	-	2

2.연령 및 학력별 현황 (단위 : 명)

구 분	연 령					학 력
	계	30	40	50	60	계	고 졸	전문대졸	대 졸
계	25	4	9	10	2	25	7	1	17
남	20	3	6	9	2	20	6	-	14
여	5	1	3	1	-	5	1	1	3

3. 주거형태별 현황 (단위 : 명)

구 분	계	자가소유				전세
		소계	아파트	빌라	단독주택	소계	아파트	빌라	단독주택
계	25	20	11	5	4	5	2	3	-
남	20	16	8	4	4	4	2	2	-
여	5	4	3	1	-	1	-	1	-

 

4. 가족구성(가족수) 현황 (단위 : 명)

구분	계	1명	2명	3명	4명	5명
계	25	-	5	5	8	7
남	20	-	3	4	7	6
여	5	-	2	1	1	1

 

5. 자격증 취득 현황 (단위 : 명)

구 분	계	유기농 기사	건축 기사	영 어 정교사	중개사	교원 자격	산업안기사 소방설비 기사	보일러기사 공조․냉동기사 굴삭기,지게차
계	9	2	1	1	2	1	1	1
남	8	1	1	1	2	1	1	1
여	1	1	-	-	-	-	-	-

 

□ 귀농관련 현황

1. 귀농동기 (단위 : 명)

구 분	계	건강	도시생활회의	노후 전원생활	자연이 좋아서 (가족의 행복)	농업창업 (밝은농업전망)
계	25	3	2	2	6	12
남	20	2	2	2	4	10
여	5	1	-	-	2	2

 

2. 연도별 귀농 계획 (단위 : 명)

구 분	계	2010년	2011년	2012년
계	25	16	7	2
남	20	12	7	1
여	5	4	-	1

3. 각 도별 귀농 예정지역 (단위 : 명)

구 분	계	경기	강원	충북	충남	전남	경북	경남
계	25	4	1	8	4	2	3	3
남	20	3	1	5	4	2	3	2
여	5	1	-	3	-	-	-	1

 

4. 귀농 투자여력(자부담 가능액) (단위 : 명)

구 분	계	2천~5천	5천~1억	1억~1억 5천	1억 5천~ 2억	2억 이상
계	25	12	5	1	5	2
남	20	8	5	1	5	1
여	5	4	-	-	-	1

 

5. 영농분야별 귀농예정 현황 (단위 : 명)

구 분	계	채소	화훼	특작	과수	농산물 가 공	농촌민박 (팬션)	체험 농장
계	25	11	1	5	3	2	2	1
남	20	10	1	4	1	2	2	-
여	5	1	-	1	2	-	-	1

 

6. 귀농예정자 농지보유 현황 (단위 : 명)

구 분	계	보유현황						미보유
		소계	전	답	임야	과수	임차
계	25	23	6	7	7	1	2	2
남	20	19	4	6	7	1	1	1
여	5	4	2	1	-	-	1	1

 

7. 귀농지 주택준비현황 (단위 : 명)

구 분	계	자가소유	주택구입	토지구입신축	임차후 수리
계	25	8	5	2	10
남	20	7	3	2	8
여	5	1	2	-	2

8. 귀농 가족수별 현황 (단위 : 명)

구 분	계	1(본인)	2	3	4	5	비 고
계	25	5	13	2	4	1
남	20	4	9	2	4	1
여	5	1	4	-	-	-	2명은 배우자 포함